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以新的使命擔當展現新時代的新作為

來源:陜西人大 發布時間:2017-12-27 19:37:00
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  黨的十九大報告指出:“發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,更好發揮人大代表作用,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。”縣人大常委會要以習近平中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,創新監督方式、規范人事任免、加強代表工作、強化自身建設,以新的使命擔當展現新時代的新作為。

  一、突出監督重點,創新監督方式,不斷增強監督實效

  縣人大常委會要依據《監督法》,立足縣情實際,突出監督重點,創新監督方式,切實加強對“一府兩院”工作的監督,不斷推動監督工作再上新臺階。一要強化財政預算監督。建立縣人大常委會財經預算工委與財政部門信息共享機制。充分發揮審計在財政監督中的作用,通過交辦重點審計項目、開展審計查出問題檢查、聽取審計工作報告等多種途徑強化對財政預決算的監督。同時,要邀請人大代表和財經專業人士參加專題調研和專項審議工作,切實提高監督實效。二要強化工作評議監督。牢固樹立以人民為中心的思想,加強對人民群眾反映的熱點難點和民生工程的監督,按照《洛南縣人大常委會工作評議辦法》,對“一府兩院”工作及每年政府承諾的“十件實事”落實情況進行專項評議,將評議結果納入部門年度目標責任考核內容,以增強“一府兩院”的責任意識和擔當精神。三要強化建議辦理監督。嚴格按照《縣人大常委會關于決議決定執行、審議意見和重點建議辦理票決辦法》規定,堅持每年確定6至10件重點建議交縣“一府兩院”重點辦理,并在常委會上進行滿意度測評,對票決未通過的,要求辦理部門重新辦理,以維護人大常委會監督的權威性,更好地促進代表建議落實。同時,加強對代表議案、建議和批評意見辦理工作的考核,及時向縣考核部門反饋各承辦單位代表議案、建議和批評意見的辦理情況,進一步深化“一府兩院”及政府部門對代表議案、建議辦理工作的認識,增強辦理實效。四是強化人事任免監督。堅持黨管干部和人大依法任免相統一的原則,進一步規范和完善干部任前考察、法律考試、履職承諾、會議表決、憲法宣誓、公開播放履職承諾等監督機制,有效拓寬監督渠道。同時,要狠抓干部的任后監督,依據《洛南縣人大常委會關于國家機關工作人員履職承諾評議辦法》,有計劃有步驟地對“一府兩院”組成人員承諾情況進行視察評議。擬于今年年底對縣人民政府21個組成部門負責人進行述職評議,對評議結果靠后的部門負責人將建議縣委運用“三項機制”予以處理,促進國家機關工作人員依法行政、公正司法,履職為民、廉潔從政。

  二、強化服務意識,搭建履職平臺,更好發揮代表作用

  代表是人大工作的主體,人大工作的潛力在代表、水平看代表、發展靠代表。縣人大常委會要按照提高素質、完善制度、規范活動、做好服務、提供保障的總體要求,大力支持和積極服務代表依法履職,更好地發揮代表作用。一要加強代表培訓,不斷提高代表履職能力。要采取多種形式開展代表培訓工作,積極組織人大代表開展集中視察、專題調研、評議檢查等活動,不斷開闊代表視野,提高綜合素質和履職能力。二要加強陣地建設,積極搭建代表履職平臺。豐富代表閉會期間活動,按照《縣人大常委會關于加強基層人大工作的實施意見》,切實加強對各鎮(街道)人大(工委)代表活動中心和代表活動小組的活動指導,健全代表活動的各項制度,確保代表活動的順利開展。不斷創新代表活動方式,探索開展代表約見國家機關負責人活動,充分發揮代表作用。三要加強聯系溝通,不斷拓寬知情知政渠道。堅持 “雙聯系”機制,加強機關信息化建設,及時向人大代表通報全縣經濟社會發展的重要信息、常委會履職情況和議案、建議辦理情況,堅持鎮人大主席和縣人大代表列席常委會會議制度,不斷擴大代表的知情知政渠道。四要堅持獎懲并重,充分激發代表履職熱情。認真做好代表履職考核工作,有序開展代表向選區或選舉單位述職和評議代表工作,增強代表的政治意識、責任意識和履職意識。落實優秀人大代表表彰獎勵制度,對題寫優秀議案、建議等履職優秀的代表進行表彰,宣傳代表先進事跡,激發代表履職熱情,促進代表工作上水平。

  三、健全工作機制,狠抓工作落實,著力加強自身建設

  一要著力加強制度建設。不斷完善重大事項決定、法律監督、工作監督、干部任后監督、代表履職監督等工作制度,為常委會依法有效履職提供科學可靠的制度保障。加強機關工作制度、管理制度建設,嚴格執行人大各項制度,努力提升人大工作制度化、規范化水平。二要切實加強隊伍建設。深入貫徹落實中央18號文件、省委人大工作會議精神和省委辦公廳《關于規范市縣鄉三級人大有關機構設置和人員編制的意見》,進一步加強常委會機關干部隊伍建設,優化干部隊伍結構,選強配齊工作人員,努力提高工作能力和服務水平。加大機關干部的交流使用力度,充分調動人大干部的工作積極性、主動性和創造性。三要強化宣傳調研工作。創新宣傳理念,轉變宣傳思路,拓展宣傳內容,為加強民主法治建設、推動洛南追趕超越營造良好的社會氛圍。重點圍繞創新監督工作、發揮代表作用、加強自身建設等課題,扎實開展理論研究和工作研究,促進人大工作不斷創新發展。

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