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開啟人大工作新征程要踐行“堅持以人民為中心”的基本方略

來源:中國人大網 發布時間:2018-04-03 00:00:00
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  當前,中國特色社會主義已經進入了新時代,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此,要以對人民高度負責的決心,自覺踐行“堅持以人民為中心”的基本方略,擔當起為人民促發展謀利益的重大責任,使以人民為中心的發展思想落地生根。

  黨的十九大把“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,要求全黨同志必須全面貫徹,更好引領黨和人民事業發展。認真學習、深刻領會和準確把握這一基本方略,對于我們全面貫徹落實黨的十九大精神,在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中,更好進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,更好堅持和完善人民代表大會制度,更好實現中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。

  把握基本方略豐富內涵增強思想自覺和行動自覺

  以人民為中心,不是一個抽象的、玄奧的概念。黨的十八大閉幕后,習近平總書記在與中外記者見面時就明確指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”在黨的十八屆五中全會上,習近平總書記首次提出“堅持以人民為中心的發展思想”。這一發展思想,成為以習近平同志為核心的黨中央執政為民的一面鮮亮旗幟。堅持以人民為中心,更加堅定了“人民立場”。人民立場”是中國共產黨的立黨之本。以習近平同志為核心的黨中央,著眼于我國改革開放和現代化建設的時代特征,要求全黨同志必須堅持以人民為中心,更加堅定“人民立場”。習近平總書記強調,我們黨是代表人民利益的黨,她沒有獨立于人民利益的自身利益。我們黨既代表人民的眼前利益,也代表人民的長遠利益;既代表人民的局部利益,也代表人民的全局利益;黨的路線、方針、政策,黨對每一件事情的看法和主張,應該說就是人民愿望、要求的充分體現,就是人民的看法和主張。這一重要思想,深刻闡述了黨與人民的密切關系,開辟了“為了誰”這一事關當代中國發展的根本問題的新境界。堅持以人民為中心,更加突出了“人民主體”。堅持人民主體地位,是黨在革命、建設和改革中立于不敗之地的深厚根基。以習近平同志為核心的黨中央在新的時代條件下,更加突出“人民主體”。習近平總書記指出,改革開放積累了許多的寶貴經驗,其中很重要的一條就是強調必須堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰,只要人民支持和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎。我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,需要現實意義的“主體力量”為其提供強大動力。因此,習近平總書記要求,要尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用,尊重人民首創精神,自覺拜人民為師,從群眾中汲取無窮的智慧和力量。這就將“人民主體”提升到前所未有的高度,是對我們黨“依靠誰”的明確回答。堅持以人民為中心,更加保障了“人人共享”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了共享發展理念,要讓人民有更多的獲得感。共享是全民共享,是人人享有、各得其所,不是少數人共享、一部分人共享;共享是全面共享,要人人共享國家經濟、政治、文化、社會、生態等各方面建設成果,全面保障人民在各方面的合法權益;共享是共建共享,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面;共享是漸進共享,有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程。這一共享發展理念,開辟了“人人共享”的新境界,為新時代中國特色社會主義建設提供了重要遵循。

  自覺踐行基本方略保證人民有更多獲得感和幸福感

  當前,中國特色社會主義已經進入了新時代,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此,要以對人民高度負責的決心,自覺踐行“堅持以人民為中心”的基本方略,擔當起為人民促發展謀利益的重大責任,使以人民為中心的發展思想落地生根。要把強化“以人民為中心”的觀點作為首要前提。要不斷強化全心全意為人民服務的觀點、一切為了人民群眾的觀點、對人民群眾負責的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、干部權力人民賦予的觀點、對黨負責與對人民負責相一致的觀點,以思想自覺保證和推動行動自覺,使全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固,使以人民為中心的工作導向更加鮮明。要把“堅持以人民為中心”作為立身之本。把為民謀利作為實現自身價值的最大體現,堅持把實現人民愿望作為做好本職工作的最大責任,切實做到感情上貼近人民,行動上惠及人民,始終保持百姓情懷,公仆本色。帶著感情和人民群眾相處,帶頭落實為民服務各項工作制度,眼睛向下看,腳步朝下走,對人民群眾關注的事,對人民群眾希望的事,要認真聽、主動想、及時辦,做到事事在心,件件在意,決不推諉扯皮,決不敷衍塞責,決不久拖不決。要把人民滿意作為檢驗標尺。人民滿意不滿意,是檢驗我們一切工作的標尺。要讓人民滿意,就要增加人民群眾的話語權。重大決策要廣開言路,拓寬渠道問政于民、問需于民、問計于民,力求決策科學,人民擁護。要讓人民滿意,就要增加人民群眾的評判權。主動把工作成效展示給人民群眾看,學會看人民群眾的臉色行事,經常聽取人民群眾對我們工作的評價,找準我們工作的改進方向、糾正之處,使各項工作始終體現人民群眾要求,經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

  堅持以人民為中心開啟新時代人大工作新征程

  黨的十九大報告指出,“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。”按照新時代人大工作的新要求,各級人大及其常委會要充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度優勢,通過人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中,這是時代賦予我們的光榮任務,也是堅持以人民為中心的基本方略在人大工作中的重要體現。要依法行使立法權。著力構建黨委領導、人大主導、政府配合、社會參與的立法工作格局,深入研究城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面立法需求,加強重點領域和關鍵環節的立法跟進,切實發揮立法引領、推動和保障作用。加強立法工作組織協調,找準立法工作著力點,滾動調整五年立法規劃,科學制定年度立法計劃,不斷推動立法工作科學化、民主化、精細化,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要依法行使監督權。選好角度、掌握尺度、把握力度,把黨委重視、政府關注、群眾關切、人大可為的事項,作為監督的切入點和著力點,緊緊圍繞“最多跑一次”改革、供給側結構性改革、建設現代化經濟體系、實施鄉村振興戰略、生態文明建設、保障和改善民生等重大事項,認真組織視察、調研和檢查,助推全市決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化新征程。要認真履行計劃、預算審查監督職能,加強對五年發展規劃、年度發展計劃實施和全口徑預決算的審查監督。要進一步創新人大監督方式,綜合運用調研詢問、專項審議、滿意度測評等監督手段,探索運用質詢、特定問題調查等剛性手段,打好監督“組合拳”,提高監督實效。確保憲法法律、行政法規在本行政區域得到有效實施,確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使,確保上級人大及其常委會決議在本行政區域內得到遵守和執行。要依法行使決定權。要充分認識人大決定重大事項就是執行和轉化黨的意志,著眼于推進科學決策民主決策,全面落實人大常委會討論決定重大事項辦法,不斷健全討論決定重大事項工作機制,建立討論決定重大事項清單制度,制定討論決定重大事項計劃,推動決定工作規范化、制度化。要主動爭取黨委對人大決定工作的領導,圍繞黨委有要求、法律有規定、群眾有呼聲的重大事項,依法有效行使決定權,適時就深化改革、推進法治、改善民生等重大事項作出決議決定,把黨委的決策意圖轉變成全體人民的共同意志,為新時代全市改革發展提供強有力的法治保障。要依法行使任免權。堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統一,充分發揚民主,嚴格依法辦事,善于經過法定程序使黨組織推薦的人選成為地方國家機關領導人員,為全市決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化新征程提供組織保障。要進一步落實憲法宣誓制度,加強任后履職監督,不斷提高選舉任免工作的規范化水平,進一步增強任命干部的憲法意識、人大意識和法治意識。(人民代表報)

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