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惠民路上的帶頭人

來源:北京市人大常委會門戶網站 發布時間:2018-09-14 16:12:00
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  7月10日上午,我們來到朝陽區金盞鄉東窯村。走在寬闊整潔的金榆路上,路旁綠樹成蔭,商鋪林立,環境優美。然而,幾年前的東窯村卻是散亂而沉悶,基礎設施建設薄弱,違法建設多,環境臟亂差、基層黨組織軟弱渙散問題更是在區鄉掛了賬。短短的兩年里,東窯村何以發生如此大的變化?到達東窯村,年輕的黨總支書記,同時也是市人大代表的張健為我們揭曉了答案。

  眼前的張健自信而篤定,是一位年輕的80后,2015年底來到東窯村擔任村書記。“他那么年輕,能干好么?”“不是咱本村人,真會替咱老百姓著想?”“倒要看看他能闖出什么名堂!”伴著村民的質疑聲,張健走馬上任了。

  組織建設開新局

  和張健書記一起迎接我們的,還有幾位年輕的村干部,他們都是骨干力量。改變傳統模式,啟動制度化用人模式,這正是張健上任后打的第一仗。自2016年1月起,東窯村在全鄉率先采用公開招聘的形式選聘工作人員,這打破了東窯村多年以來靠家族勢力和人情關系維系的舊利益格局,能者上,庸者下。

  張健還提出“辦公規范、制度明確、團隊統籌”的基層工作新機制。“新招聘來的工作人員都盡量充實到工作任務相對繁重的崗位中去,強化素質和能力,提升服務群眾的水平,同時也能培養年輕有為的后備干部力量。”張健說。

  就這樣,第一批通過公開招聘選拔的工作人員陸續上崗,東窯村兩委及全體工作人員的平均年齡從54歲降至37歲。“新鮮血液”的注入使東窯村的組織建設煥發出久違的活力,各領域的工作在張健和村兩委的領導下有序展開。

  文體工作聚民意

  來到村里的綜合文體中心,張健為我們介紹了文體活動對于做好村工作的重要意義。綜合文體中心集文體活動、黨建活動等多功能于一體,是東窯村村民活動的主要場地。走進書法活動室,幾位老人正聚精會神地寫書法、畫國畫。73歲的崔淑琴老人正在畫一幅荷塘水墨畫,“我在這畫了一段時間了,村里還請了專業的老師教,每天在這畫畫,心情好!”活動中心的婦女之家還開設了閱讀角,婦女們可以在這里有組織地參與活動,也可以自由地閱讀、交流。“婦女群體相對比較活躍、積極,設立婦女之家,可以通過每個家庭婦女的力量把大家集聚到一起”,張健說,“我們還開設了籃球訓練營,孩子在這里活動,家長自然也就能聚到一起,逐漸參與到其他活動中去。”

  除此之外,村里還成立了秧歌隊、鑼鼓隊等10多支文體隊伍,并定期開展體育節、知識競答等活動。全村有700人左右參與到文體活動中來,活動覆蓋率達到70%以上,東窯村實現了村內老、中、青、幼文體組織化全覆蓋。村民通過參與文體活動,轉變了生活意識和生活習慣,不僅推動了東窯村的精神文明建設,也使村民更加團結,為東窯村的建設凝聚起力量。

  文體工作也是黨建工作的重要載體。“黨總支為每支隊伍都配備了黨建指導員,以此形成組織化引導。這樣,東窯村建立起以黨建工作為核心,以文體工作為抓手,以文體促黨建的良性機制。”在東窯村黨總支與市人大常委會農村辦黨支部結對共建活動座談會上,張健介紹說。全村組織化程度提高后,東窯村黨總支不僅摘掉了“軟弱渙散”基層黨組織的帽子,還榮獲了“朝陽區農村系統2017年黨組織‘先鋒號’”稱號。由于堅持走群眾路線,做百姓的領路人、當家人,張健光榮地當選為北京市第十五屆人大代表。

  民生建設送福祉

  金榆路旁,“彩虹·朝陽”的七彩牌匾為東窯村又增添一抹亮色。工作人員說:“這是我們的彩虹村莊,我們村的敬老院、兒童之家都在這里。”一幢三層小樓,隱藏在綠蔭里,不遠處的湖心亭上,幾位老人正在納涼。有兩位老人坐著輪椅,醫護人員不離左右,見我們走來,示意我們可以為老人拍張照片留作紀念。2018年以來,東窯村與彩虹村莊養老院、金盞鄉第二社區衛生服務中心建立了黨組織共建關系,結合企業自身特點和性質進行資源共享。

  沿著湖中木橋走至對岸,歡快的音樂聲傳來。“這里是兒童之家藝術班,在這住著的都是患有自閉癥的兒童。藝術班開設了創意美術課、泥塑課等幫助這些孩子體驗快樂,恢復健康。”工作人員介紹。今年5月,東窯村把兒童之家藝術班開到彩虹村莊,豐富孩子們的生活。六一兒童節當天,張健還帶領村里的黨員對孤獨癥兒童進行了慰問,并參加了慶“六一”兒童音樂會。沿著金榆路向西,來到在建中的村幼兒園。幼兒園占地8000 多平方米,建成后將開設二十個教學班,可容納700名學生入園。養老院、兒童之家、幼兒園等項目,讓村民們實現了幼有所教、老有所養。

  除了關愛老人、兒童的民生項目,結合新農村改造項目,張健帶領村兩委班子對東窯村的基礎設施進行了改善和升級。幾年下來,村里的無燈路段亮了,道路寬敞平整;村內公交線有了規劃,監控覆蓋率達到95%;村內道路干凈整潔、商鋪整齊劃一。通過環境治理和硬件設施提升等工作的開展,東窯村在2016年徹底摘掉了區級環境臟亂差掛賬村的帽子。東窯村越變越好,村民的幸福指數越來越高。

  經濟轉型繪藍圖

  “這里原來是出租公寓,現在全部關停,開始的時候我們不太支持,畢竟這是我們的經濟來源,但是現在看來,張書記的決定是對的。”一位村民告訴我們。為全面貫徹落實功能疏解工作,逐漸淘汰低端低層次產業,從2016年1月起,張健耐心地給村民做思想工作,全力推進“疏解促”工作。截至2016年底,村內21家出租公寓全部關停;截至2017年底,村內48家小“散亂污”企業全部關停,疏解企業面積共計19萬平方米,還綠面積190余畝,疏解流動人口1200余人。

  “疏解會不會影響集體收入?”面對村民在村代表大會上提出的疑問,張健依據中央和北京市的相關政策和上級有關建設規劃向村民作出解釋,也向大家說明了東窯村新產業發展路徑和經濟合作社正在探索的村企聯營發展新模式。“前期工作目前已有積極進展,隨著項目的落實,不僅東窯村的集體財產要做加法,隨著村民股權的加入、勞動性工作的參與等,村民的總體收入可能還會做乘法。”張健對東窯村的經濟轉型充滿了自信,徹底打消了村民們的顧慮。在他的心目中,已經給東窯村畫了一張藍圖,要把東窯村打造成產業區、居住區、生態區并存的生態宜居村莊。

  當選為人大代表后,張健更加明晰了自己肩上的責任,那就是為村莊謀發展,為村民謀幸福。“黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略,市委市政府一直高度重視“三農”工作,出臺了一系列惠農政策。作為村書記和人大代表,為民履職,為民辦事,把惠民工作做好,更是我光榮的使命。”在市十五屆人大一次會議上,張健與其他代表聯名提出鄉村振興議案,并提出多條惠及民生、關注農村發展的建議。

  對于東窯村的發展,張健說:“村民變市民,不只是身份的轉變,最重要的是在進入城市化后提升村民的核心競爭力,這樣經濟發展才有后勁,也是惠民工作的根本出路”。正是在這樣的理念引導下,張健帶領東窯村,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,朝著實現鄉村振興目標努力,走出了一條實實在在的惠民之路。相信,有了張健這樣的帶頭人,這條惠民之路會越走越寬廣。

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