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代表不僅是一種榮譽 更是一種責任

來源:北京市人大常委會門戶網站 發布時間:2018-10-24 14:40:00
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——記市第十五屆人大代表金娜

  在市人大西城團里,有一位來自金華骨專科醫院的年輕代表,她就是副院長金娜。2016年,金娜光榮地當選西城區第十六屆人大代表,2017年,又當選市第十五屆人大代表。這對金娜來說,就像拿到了一張嶄新的人生考卷,她努力思考如何作答。

  金娜回憶起第一次參加人代會時的情景,“真是又激動又緊張”。當她佩戴著紅色的代表出席證走進會場時,突然感到肩頭壓上了重重的份量,那是一種責任。開會時,她全神貫注地傾聽、觀察、記錄,生怕落下一句話。在參加代表團討論時,她聽到了來自不同行業和領域的代表的聲音。從代表們為民諫言的熱情里,她感受到了一種使命、一種擔當和一種力量。“作為基層代表,我希望能充分為老百姓發聲,履行好代表職責。”她深深體會到成為一名合格的人大代表實在不容易,責任太大了。

  履職要依法,練好本領才能當好代表

  作為新代表,金娜很重視學習和取經。“沒當代表時,真不知道群眾工作這么復雜,都是難事急事,社區的同志太不容易了。現在當代表了,我真得好好向他們學習,盡到代表的職責,為群眾多呼吁。”熟悉程序,熟悉法條,總結規律,熟悉履職思路……金娜從各個渠道找來大量有關人大制度和代表履職的書籍進行“填鴨式充電”;她請代表團里的連任代表給自己介紹履職經驗,從他們的履職經歷中找出應注意的細節和要把握的關鍵環節,并且和老代表一起下社區,與社區黨委書記建立聯系,留下電話,便于了解民情民意,現場學習他們處理群眾問題的方法;為盡快熟悉履職環境,不管是培訓、視察、座談、旁聽,還是列席區委、區人大、區政府等召開的會議,只要接到通知,她都會積極參加,以免錯過學習機會。

  人大代表的一言一行、一舉一動在社會上比普通群眾有影響力,是一項嚴肅的政治任務和神圣的政治榮譽,如果沒有十足的把握就在公開場合輕易發表意見,一旦有錯就會造成極其負面的影響。因此,參加活動時,金娜總是聽得多看得多說得少。通過參加代表活動,她感觸很深:“監督就是發現問題和指出問題,促進政府更好服務群眾。但有些問題不只是表面的現象,要想徹底解決問題還要找出其本質的根源。”

  推進醫養結合,實現老有所養、病有所醫

  作為一名醫生,救人性命、解人苦痛是金娜的職業信仰。當選代表后,金娜更是牢記習總書記“及時準確地把群眾呼聲和訴求反映上去,真正幫助人民群眾排憂解難”的囑托,把大家的關注、難事放在心上。她每周不定期要往選區跑幾趟,跟大爺大媽們聊聊天兒,向選區的同志問問情況,與選區保持著非常密切的聯系。她說,“解決問題與治療疾病是同樣的道理,都需要及時處理。問題和病癥都是表面現象,問題多不可怕,只要發現得早就能有效防控。”

  她所在的西城區展覽路街道的黃瓜園選區,是個老舊小區,外來人口多,老年人口多,遺留問題比較復雜。平時,選民群眾有事都到單位找她反映,群眾親切地說:“金娜就像自家姑娘,親和善良,有禮貌,非常尊重長輩,我們每次找她,她都熱情地給我們讓座和倒水,耐心聽我們講問題,從沒不耐煩過。我們喜歡這樣的人大代表。”

  作為一名醫務工作者,金娜十分關注“醫養結合”型養老服務模式。盡管近年來全市各類養老機構有所發展,但目前養老機構供給量與市場需求量仍有很大差距,僅靠增建養老機構難以滿足入住老年人的醫護需求。針對當前養老機構醫療服務運營成本高、醫療資源閑置浪費、專業化程度低、設施建設不足等問題,金娜在今年年初的西城區人代會上建議,應鼓勵基層醫療機構積極為區域老年人群服務,構建醫養結合社區。

  金娜所在的選區地處中心城區,地理面積小,人口密度大,老齡人口多,僅僅依靠機構養老根本滿足不了選區老年人的基本生活需要,而社區養老仍然是目前解決區域老年人適老生活的最主要途徑。如何充分發揮社會力量,利用社區內醫療、護理、養老資源,打造“醫養結合社區”,則是解決目前老年人老有所養、病有所醫的有效途徑。

  為此,金娜建議,應充分發揮區域醫療資源豐富的有利條件,充分利用各類市場主體比較優勢,利用各級、各類醫療機構的資源,形成整體合力,讓所有社會資源服務社區,打造形成未病先防、基本醫療、專科治療等醫療服務與居家養老、社區養老、機構養老相結合的多層次醫養結合服務體系。

  西城區政府相關部門高度重視,對建議辦理提出了五點意見:一是全力推進居家和社區養老服務改革試點。成立改革試點工作領導小組,優化老齡委成員單位的協作機制,暢通區街居三級老齡工作管理機制。二是深入推進養老服務供給側改革。提升輻射居家的服務供給能力和“央地養老服務一體化”,拓展“京津冀蒙”養老服務資源,優化服務。三是大力推進養老設施中醫養結合的深度銜接。在養老院內設醫療點、單獨設立醫療室等,確保老年人能享受到及時高效、就近便捷的醫療服務。四是推進家庭醫療服務。逐步推進有條件的社區衛生服務中心開展重點人群上門醫事服務工作,定期開展慢病管理、康復、健康教育及咨詢、健康風險干預等工作,做好上門巡診等健康延伸服務。五是著力加強養老服務人才隊伍建設。加大養老機構、為老服務從業人員和護理人員等的專業培訓,提升為老服務的管理和服務能力,同時逐步探索社區醫生專業化,全面化醫事培訓方案,提升社區醫生專業能力,并建立老年志愿者服務長效機制。

  金娜同意建議辦理意見,并希望有關部門能盡快出臺相關政策,推動以醫養結合方式來解決養老的難題。在今年初的市十五屆人大一次會議上,作為一名新代表,她認真履行職責,積極提出建議,向大會提交了關于盡快解決外來人員租住居民樓房夜間擾民問題和對環衛作業行為給予法律保護等建議。目前這些建議均得到承辦單位的反饋,她同意建議辦理意見,對辦理結果也都表示滿意。

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