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北京市人大常委會2016年監督工作計劃

來源:北京市人大常委會門戶網站 發布時間:2016-03-03 10:31:00
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(2016年2月25日市十四屆人大常委會第七十七次主任會議通過)

  市人大常委會2016年監督工作,要貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會,以及市委十一屆七次、八次、九次全會精神,按照市委的決策部署,充分發揮人大監督的特點和優勢,抓住當前首都發展階段中的突出問題,綜合運用多種監督方式,加強調查研究,強化監督問責,為北京全面深化改革,推進京津冀協同發展,有效疏解非首都功能,治理大城市病,保障和改善民生提供民主法制保障。

  現對2016年監督工作具體安排如下:

  一、聽取和審議專項工作報告

  1.聽取和審議市政府關于本市機動車停車服務與管理工作情況的報告。重點報告市政府及相關部門貫徹落實“加強機動車停車服務與管理,構建科學完備的靜態交通體系”議案審議意見,按照車位分類、停車入位、合理付費、嚴格執法的工作思路,加強停車資源挖潛和統籌、科學制定停車收費政策、推進停車管理和執法全覆蓋、全面規范停車秩序等方面工作的進展情況。時間安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第二十七次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  2.聽取和審議市政府關于本市少數民族鄉村經濟社會發展情況的報告。重點報告促進民族鄉村農民增收、基礎設施建設、特色產業發展、醫療衛生發展、文化建設、民族教育和推動民族團結創建進學校等工作情況,以及有關少數民族鄉村法規、政策落實情況。時間安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第二十七次會議上。有關工作由民族宗教僑務委員會、民族宗教僑務辦公室負責。

  3.聽取和審議市政府關于加快管網建設,解決污水直排問題情況的報告。重點報告市政府及相關部門按照市管管網、區管水廠、提高標準、開放市場的總體思路,推動管網建管體制改革,加快重點管網建設,提高污水收集率,解決污水直排問題的工作情況。時間安排在7月份舉行的市十四屆人大常委會第二十八次會議上。有關工作由農村委員會、農村辦公室負責。

  4.聽取和審議市高級人民法院貫徹實施《中華人民共和國律師法》情況的報告。重點報告法院尊重律師,保障律師知情權、閱卷權、出庭權、申請調取證據權和辯論辯護權等執業權利,以及完善律師執業權利保障制度,健全律師執業權利救濟機制,優化律師執業環境等情況。時間安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第二十九次會議上。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  5.聽取和審議市人民檢察院貫徹實施《中華人民共和國律師法》情況的報告。重點報告檢察院尊重律師,保障律師會見權、知情權、閱卷權、申請收集調取證據權等執業權利,以及完善律師執業權利保障制度,優化律師執業環境,履行對妨礙律師依法執業的法律監督職責等情況。時間安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第二十九次會議上。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  6.聽取和審議市政府關于《北京市第十四屆人民代表大會第四次會議對市政府關于〈北京市居家養老服務條例〉實施情況報告的審議意見》落實情況的報告。重點報告推進條例落實,深化居家養老服務模式的改革,加快居家養老服務體系和制度建設,推動財政資金保障、醫養結合、長期護理保障、老舊小區適老性改造等重點工作進展情況。時間安排在11月份舉行的市十四屆人大常委會第三十次會議上。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  7.聽取和審議市政府關于審計查出突出問題整改情況的報告。重點報告市政府關于審計查出突出問題整改情況,完善相關問責機制,促進審計結果有效應用,推動審計查出問題的整改工作落實到位,增強監督實效。時間安排在11月份舉行的市十四屆人大常委會第三十次會議上。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  二、審查和批準決算,聽取和審議審計工作報告和計劃、預算執行情況的報告

  根據監督法、預算法和預算監督條例,安排聽取和審議2015年預算執行和其他財政收支的審計工作報告,2015年決算草案報告,批準2015年市級決算。聽取和審議2016年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告,2016年預算上半年執行情況的報告。同時,結合聽取和審議預算執行、審計和決算草案報告,進一步推動預算管理制度改革和建設。時間安排在7月份舉行的市十四屆人大常委會第二十八次會議上。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  根據預算法,聽取和審議市政府關于北京市2016年預算調整方案的報告,審查批準2016年市級預算調整方案。時間安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第二十九次會議上。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  三、法律法規實施情況的檢查

  1.檢查《北京市控制吸煙條例》實施情況。重點檢查政府對控制吸煙工作領導、投入等責任的落實,以及各相關部門對本行業或本領域內控制吸煙工作宣傳培訓、監督檢查等有關情況;國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織將控制吸煙工作納入本單位日常管理,學校、醫院、賓館、飯店、商場等重點場所控制吸煙,以及禁止吸煙場所經營者、管理者履行宣傳教育、檢查、勸阻、舉報等責任的有關情況。執法檢查報告安排在7月份舉行的市十四屆人大常委會第二十八次會議上聽取和審議。有關工作由教科文衛體委員會、教科文衛體辦公室負責。

  2.檢查《中華人民共和國律師法》實施情況。重點檢查律師執業權利保障情況,主要包括公安、安全、檢察機關、法院保障律師在辯護、代理中所享有的知情權、申請權、會見通信、閱卷、收集證據和庭審中質證、辯論辯護等執業權利,以及完善律師執業權利保障機制,優化律師執業環境等情況;司法行政部門對律師隊伍的監督、指導、管理情況;律師協會行業自律管理,規范律師執業行為,及律師事務所規范管理等情況。執法檢查報告安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第二十九次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  3.檢查《中華人民共和國安全生產法》和《北京市安全生產條例》實施情況。重點檢查市政府及相關部門履行監管職責、生產安全事故隱患排查治理、生產經營單位貫徹執行安全生產法及條例等情況。執法檢查報告時間安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第二十九次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室負責。

  4.檢查《北京市居家養老服務條例》實施情況。重點報告依法完善老齡工作體制機制,做好條例配套政策措施和頂層設計,養老服務設施建設和資源整合、利用,推進醫養結合政策銜接和建立長期護理保障制度,加強養老人才培養等情況。執法檢查報告安排在11月份舉行的市十四屆人大常委會第三十次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  四、開展專題詢問

  結合聽取和審議市人民政府關于“加強老舊小區管理和基礎設施改造,改善居民居住條件”議案辦理情況的報告,對市政府議案辦理工作開展專題詢問,摸清情況,查找問題和原因,推動工作。

  五、規范性文件的備案審查

  根據國家有關法律和《北京市各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》、《北京市人大常委會規范性文件備案審查工作規程》,完善工作機制,改進工作方法,認真受理審查建議,積極回應社會關切。

  此外,今年要對去年專項工作報告、執法檢查報告等審議意見落實情況進行跟蹤檢查,有關工作由相關專門委員會和常委會工作機構負責。

  對列入2016年監督工作計劃的項目,各負責單位要各司其職,密切配合,精心組織,務求實效,確保常委會各項監督工作的順利開展。

附件:市人大常委會2016年聽取和審議監督方面的報告時間安排表

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