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北京市人大常委會2017年監督工作計劃

來源:北京市人大常委會門戶網站 發布時間:2017-02-27 08:29:00
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(2017年2月15日市十四屆人大常委會第一百零三次主任會議通過)

  市人大常委會2017年的監督工作,要全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,及市委歷次全會精神,圍繞中心,突出重點,充分發揮人大監督的特點和優勢,抓住當前首都發展階段中的突出問題,綜合運用多種監督方式,加強調查研究,強化監督問責,注重監督工作的質量與實效,保持工作的連續性,為北京全面深化改革,推進京津冀協同發展,建設國際一流的和諧宜居之都提供民主法治保障。

  現對2017年監督工作具體安排如下:

  一、聽取和審議專項工作報告

  1.聽取和審議市高級人民法院關于深化司法體制改革工作情況的報告。重點報告法院落實司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全法官職業保障制度、建立全市法院人財物統一管理體制等改革情況。時間安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第三十七次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  2.聽取和審議市人民檢察院關于深化司法體制改革工作情況的報告。重點報告檢察院落實司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全檢察官職業保障制度、建立全市檢察院人財物統一管理體制等改革情況。時間安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第三十七次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  3.聽取和審議市政府關于本市2016年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。貫徹落實環境保護法規定的環境保護報告制度,重點報告本市2016年度環境質量狀況和環境保護目標完成情況。時間安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第三十七次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  4.聽取和審議市政府關于扶持專業運營、發展居家養老服務業情況的報告。重點報告市政府圍繞落實《北京市居家養老服務條例》,進一步提高專業機構養老服務質量,聚焦和推動政府扶持專業運營,加快發展居家養老服務業,完善居家養老服務體系的總體情況。具體包括扶持專業運營和發展居家養老服務業的總體規劃、政策和具體制度出臺情況;財政投入、土地、房屋等各類服務設施及資源的投入情況;地方標準和市場準入制度建設情況;為長期護理保險制度試點和長期護理保障制度提供服務基礎情況;引導、調控居家養老服務市場有序健康發展的工作情況。時間安排在7月份舉行的市十四屆人大常委會第三十八次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  5.聽取和審議市政府關于貫徹落實全國宗教工作會議精神工作情況的報告。重點報告堅持宗教中國化方向、提高宗教工作法治化水平、做好流動人口的宗教服務和管理、支持宗教界加強自身建設、用社會主義核心價值觀引領信教群眾,深入貫徹實施有關法律法規,進一步加強和改進新形勢下本市宗教工作等情況。時間安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第三十九次會議上聽取和審議。有關工作由民族宗教僑務委員會、民族宗教僑務辦公室負責。

  6.聽取和審議市政府關于推進老舊小區綜合改造,完善居民服務功能工作情況的報告。重點圍繞2016年常委會對市人民政府關于“加強老舊小區管理和基礎設施改造,改善居民居住條件”議案辦理情況報告的審議意見,督促市政府明確下一步老舊小區改造工作定位和任務,疏解非公共服務功能、發展居民所需的公共服務業,創新工作體制機制,堅持區、街(鄉)屬地負責,建立長效管理機制,提高管理服務水平。時間安排在11月份舉行的市十四屆人大常委會第四十次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  7.聽取和審議市政府關于推進農業與服務業融合發展情況的報告。重點報告政府、農戶、集體經濟組織、農民專業合作社、社會資本等社會主體的相互關系和作用,總結農業與服務業融合發展的改革經驗,針對存在的突出問題,提出建議意見,促進都市型現代農業提檔升級和“三農”發展。時間安排在11月份舉行的市十四屆人大常委會第四十次會議上聽取和審議。有關工作由農村委員會、農村辦公室負責。

  二、審查和批準市級決算,聽取和審議審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告和計劃、預算執行情況的報告

  2017年,推動市政府及其有關部門深入貫徹實施預算法和預算審查監督條例,繼續深化預算績效管理和績效審計工作,不斷提高財政資金使用效益和預算管理水平。

  1.聽取和審議市政府關于2017年預算調整方案的報告并作出決議。根據《中華人民共和國預算法》的規定,安排聽取和審議市政府關于2017年預算調整方案的報告并作出決議。時間安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第三十七次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  2.聽取和審議北京市2016年決算草案報告,批準2016年市級決算。

  3.聽取和審議北京市2016年預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

  4.聽取和審議北京市2017年預算上半年執行情況的報告。

  5.聽取和審議北京市2017年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告。

  以上4項時間安排在7月份舉行的市十四屆人大常委會第三十八次會議聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  6.聽取和審議市政府關于審計查出問題整改情況的報告。針對市政府關于2016年預算執行和其他財政收支的審計工作報告中提出的問題,加強調查研究,密切溝通聯系,推動整改落實,提高預算執行質效。時間安排在11月份舉行的市十四屆人大常委會第四十次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  三、檢查法律法規的實施情況

  1.檢查《北京市生活垃圾管理條例》實施情況。堅持以建設國際一流和諧宜居之都為標準,以建立強制性分類制度為目標,重點檢查分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統建立情況,生活垃圾焚燒和生化處理設施規劃和建設情況,同時要對條例自身和實施過程中存在的問題進行檢查,推進形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度。執法檢查報告安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第三十七次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  2.檢查《北京市院前醫療急救服務條例》實施情況。重點檢查條例的統一思想和實施準備;條例的宣傳教育;院前醫療急救事業的經費保障;院前醫療急救機構的規劃設置;對全市院前醫療急救機構的統一監督管理;急救服務規范的制定和執行;院前醫療急救機構與院內醫療急救機構的銜接;急救人才隊伍建設和激勵機制的建立;院前救護車的通行保障;各相關委辦局職責制定和落實;社會急救能力的建設等工作情況。執法檢查報告安排在7月份舉行的市十四屆人大常委會第三十八次會議上聽取和審議。有關工作由教科文衛體委員會、教科文衛體辦公室負責。

  3.檢查《全民健身條例》和《北京市全民健身條例》實施情況。重點檢查市、區政府在健全全民健身工作體制機制,提供經費保障,推動基層政府全民健身工作,制定并完善政策措施支持和保障健身社會組織發揮作用,促進健身活動開展和健身服務業發展等方面的職責履行情況;鄉鎮人民政府、街道辦事處對轄區內全民健身工作和健身資源配置的統籌職責履行情況,以及以街道和鄉鎮為樞紐建立政府主導的公共治理體制情況;公共體育設施的規劃、建設、使用和開放情況;社會組織、健身團隊和社會體育指導員隊伍的建設及作用發揮等情況。執法檢查報告安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第三十九次會議上聽取和審議。有關工作由教科文衛體委員會、教科文衛體辦公室負責。

  四、開展專題詢問

  1.結合聽取和審議市政府關于扶持專業運營、發展居家養老服務業情況的報告,以常委會全體會議的形式開展專題詢問。

  2.結合聽取和審議《全民健身條例》和《北京市全民健身條例》執法檢查報告,以常委會全體會議的形式開展專題詢問。

  請市政府有關領導同志出席全體會議聽取意見、回答詢問。進一步改進完善專題詢問,突出針對性,注重實效性,增強互動性,把經過努力可以解決的突出問題作為詢問重點,充分發揮專題詢問對推動改進工作的建設性、促進性作用。專題詢問分別由負責有關報告的專門委員會和常委會工作機構組織和實施,常委會辦公廳予以配合。

  五、規范性文件的備案審查

  根據國家有關法律和《北京市各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》《北京市人大常委會規范性文件備案審查工作規程》,進一步加強備案審查制度和能力建設,開展規范性文件備案審查信息平臺建設,完善工作機制,認真受理國家機關和社會團體、企事業單位以及公民提出的審查建議,積極回應社會關切。

  此外,今年要結合聽取和審議相關專項工作報告,辦理“推進老舊小區綜合改造,提升居民生活品質”議案,不斷改善老舊小區面貌,提升居民生活品質;辦理“扶持專業運營,發展居家養老服務業”議案,進一步提高專業機構養老服務質量,聚焦和推動政府扶持專業運營,加快發展居家養老服務業,完善居家養老服務體系;辦理“加快推進農村新型城鎮化進程,切實增加農民財產性收入”議案,加快推進農村新型城鎮化進程,切實增加農民財產性收入。要對去年專項工作報告、執法檢查報告等審議意見落實情況進行跟蹤檢查,有關工作由相關專門委員會和常委會工作機構負責。

  對列入2017年監督工作計劃的項目,各負責單位要各司其職,密切配合,精心組織,務求實效,確保常委會各項監督工作的順利開展。

  附件:市人大常委會2017年聽取和審議監督方面的報告時間安排表

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