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北京市人大常委會2018年監督工作計劃

來源:北京市人大常委會門戶網站 發布時間:2018-02-28 11:34:00
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(2018年2月26日市十五屆人大常委會第二次主任會議通過)

  市人大常委會2018年的監督工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹黨的十九大、市十二次黨代會和市十五屆人大一次會議決議精神,充分發揮人大監督的特點和優勢,緊緊圍繞黨和國家發展大局、圍繞落實首都城市戰略定位,抓住事關首都城市戰略定位的關鍵問題、影響法律法規實施的突出問題、人民群眾關心的熱點難點問題,綜合運用多種監督形式,依法監督、有效監督、持續監督,促進法律法規有效實施,推動“一府兩院”依法行政和公正司法,保障公民、法人和社會組織的合法權益。

  現對2018年監督工作具體安排如下:

  一、聽取和審議專項工作報告

  1、聽取和審議市政府關于2017年本市環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。貫徹落實環境保護法規定的環境保護報告制度,重點報告本市環境質量狀況,環境保護規劃,環境污染防治、污染物排放總量控制等環境保護目標完成情況。時間安排在3月份舉行的市十五屆人大常委會第三次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  2、聽取和審議市政府關于學前教育供給保障情況的報告。重點報告學前教育發展規劃的制定和實施、財政投入和經費使用、學前教育隊伍建設、保育教育質量、學前教育監督管理等工作情況。該項工作采取市、區人大聯動方式開展。時間安排在5月份舉行的市十五屆人大常委會第四次會議上聽取和審議。有關工作由教科文衛體委員會、教科文衛體辦公室負責。

  3、聽取和審議市高級人民法院關于基本解決“執行難”工作情況的報告。重點報告全市法院完善執行工作規范體系,加強執行規范化建設;開展執行案款清理活動,健全案款管理制度;推動構建綜合治理執行難工作格局,完善執行聯動機制;建立完善網絡執行查控系統,著力破解查人找物難題,加強對失信被執行人的聯合信用懲戒等工作情況。時間安排在9月份舉行的市十五屆人大常委會第六次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  4、聽取和審議市人民檢察院關于加強檢察監督工作情況的報告。重點報告全市檢察機關改革創新檢察監督權運行體制機制,全面履行刑事訴訟監督、民事訴訟監督、行政訴訟監督職能和公益訴訟等新監督職能,開創檢察監督新局面;推進檢察監督體系建設和檢察監督制度化、規范化、程序化、體系化、信息化建設,不斷提高檢察監督工作法治化水平,增強檢察監督公信力和權威等工作情況。時間安排在9月份舉行的市十五屆人大常委會第六次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  5、聽取和審議市政府關于“三城一區”建設發展情況的報告。重點報告加強全國科技創新中心建設,實施創新驅動發展戰略,推進中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區建設工作情況。時間安排在9月份舉行的市十五屆人大常委會第六次會議上聽取和審議。有關工作由教科文衛體委員會、教科文衛體辦公室負責。

  6、聽取和審議市政府關于本市生活垃圾分類推進情況的報告與研究處理生活垃圾管理條例執法檢查報告審議情況的報告。重點報告在2017年執法檢查工作基礎上,動員社會力量,推動源頭減量,注重生活垃圾前端管理,推進生活垃圾強制分類等工作情況。該項工作采取市、區人大聯動方式開展。時間安排在9月份舉行的市十五屆人大常委會第六次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  7、聽取和審議市政府關于本市老舊小區綜合整治工作進展情況的報告。重點報告在連續兩年議案辦理和專項工作監督的基礎上,推進老舊小區全生命周期管理、加裝電梯、補建車位、完善審批、提升物業管理水平等工作情況。時間安排在9月份舉行的市十五屆人大常委會第六次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  8、聽取和審議市政府關于實施鄉村振興戰略、促進城鄉融合發展情況的報告。重點報告按照新版城市總體規劃,編制鄉村振興戰略規劃、深化以“三塊地”為重點的農村改革、農村產業發展、改善基本公共服務、生態文明建設、農民組織化等工作情況。時間安排在9月份舉行的市十五屆人大常委會第六次會議上聽取和審議。有關工作由農村委員會、農村辦公室負責。

  9、聽取和審議市政府關于推進居家養老健康服務工作情況的報告。重點報告為居家老年人提供上門服務、家庭病床設立、慢性病管理、精神文化關懷、健康教育;推進家庭醫生制度;加強中醫藥養老服務體系建設;加強護理院、康復院、臨終關懷院建設;健全醫療保險制度,推進長期護理保險制度;加強基層醫療衛生隊伍建設等工作情況。時間安排在11月份舉行的市十五屆人大常委會第七次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室牽頭負責,教科文衛體辦公室、財政經濟辦公室協助。

  10、聽取和審議市政府關于市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估的報告。《北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》于2016年1月21日經市十四屆人大四次會議上批準,2018年是實施的第三年。根據監督法的規定,在實施的中期,政府要將實施情況中期評估報告提請常委會審議。規劃需調整的,政府應當提請常委會審查批準。時間安排在11月份舉行的市十五屆人大常委會第七次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室負責。

  11、聽取和審議市政府關于國有資產管理情況的報告。為貫徹黨的十九大強調的加強國有資產管理和治理的要求,落實《中共中央關于建立國務院向全國人大常委會常委會報告國有資產管理情況制度的意見》,加強人大依法履職能力、實現人大國有資產監督的制度化、規范化,管好人民共同財富,增強國有資產管理的公開透明度,提升國有資產管理的公信力,依據憲法和法律規定開展監督。時間安排在11月份舉行的市十五屆人大常委會第七次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  12、聽取和審議市政府關于實施《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》工作進展情況的報告。重點報告推動總體規劃全面落實,細化“一核一主一副、兩軸多點一區”城市空間布局,落實配套專項規劃和詳細規劃,建設城市副中心,建立城市體檢評估機制,落實“雙控”“三線”要求等工作情況,維護規劃的嚴肅性、權威性。時間安排在11月份舉行的市十五屆人大常委會第七次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  13、聽取和審議市政府關于新時期本市僑務工作情況的報告。重點報告結合落實首都城市戰略定位,全面貫徹落實國務院《國家僑務工作發展綱要(2016-2020年)》和《北京市人民政府關于貫徹國家僑務工作發展綱要(2016-2020年)的實施意見》,完善具有首都特色的僑務工作體系;充分發揮海內外僑胞優勢,服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展等國家重大發展戰略,支持首都科技創新工作,深化對外文化交流和合作,支持和服務北京冬奧會;加大對僑務法律法規貫徹執行力度,依法維護僑胞合法權益等工作情況。時間安排在11月份舉行的市十五屆人大常委會第七次會議上聽取和審議。有關工作由民族宗教僑務外事委員會、民族宗教僑務辦公室負責。

  二、審查和批準市級決算,聽取和審議計劃預算執行情況的報告、審計工作報告和審計查出問題整改情況的報告

  2018年,推動市政府及其有關部門深入貫徹實施新預算法和預算審查監督條例,繼續深化預算績效管理和績效審計工作,不斷提高財政資金使用效益和預算管理水平。

  1、聽取和審議市政府關于提請審議批準北京市2018年地方政府債務限額及市級預算調整方案的議案并作出決議

  根據《中華人民共和國預算法》的規定,安排聽取和審議市政府關于提請審議批準北京市2018年地方政府債務限額及市級預算調整方案的議案并作出決議。時間安排在5月份舉行的市十五屆人大常委會第四次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  2、聽取和審議北京市2017年決算草案報告,批準2017年市級決算

  3、聽取和審議北京市2017年預算執行和其他財政收支的審計工作報告

  4、聽取和審議北京市2018年預算上半年執行情況的報告

  5、聽取和審議北京市2018年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告

  以上4項時間安排在7月份舉行的市十五屆人大常委會第五次會議聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  6、聽取和審議市人民政府關于2017年預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告

  針對市政府關于2017年預算執行和其他財政收支的審計工作報告中提出的問題,加強調查研究,密切溝通聯系,推動整改落實。根據市人大常委會決定,時間安排在11月份舉行的市十五屆人大常委會第七次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  三、檢查法律法規的實施情況

  1、檢查《北京市消防條例》的實施情況。重點檢查貫徹消防條例,落實消防安全責任制、完善工作保障機制和加強消防隊伍建設;公共消防基礎設施、消防裝備建設;落實消防監督檢查制度以及完善火災隱患排查整治長效機制等工作情況。執法檢查報告安排在5月份舉行的市十五屆人大常委會第四次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  2、檢查《中華人民共和國旅游法》和《北京市旅游條例》的實施情況。重點檢查貫徹旅游法律法規,規范首都旅游市場,保障旅游者合法權益,促進首都旅游業持續健康發展等工作情況。執法檢查報告安排在9月份舉行的市十五屆人大常委會第六次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室負責。

  四、開展專題詢問

  1、結合聽取和審議市政府關于學前教育供給保障情況的報告,開展專題詢問。

  2、結合聽取和審議市政府關于推進居家養老健康服務工作情況的報告,開展專題詢問。

  請市政府有關領導同志出席會議聽取意見、回答詢問。進一步改進完善專題詢問,突出針對性,注重實效性,增強互動性,堅持問題導向,充分發揮專題詢問對推動改進工作的建設性、促進性作用。專題詢問分別由負責有關報告的專門委員會和常委會工作機構組織和實施,常委會辦公廳予以配合。

  五、規范性文件的備案審查

  根據國家有關法律和《北京市各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》《北京市人大常委會規范性文件備案審查工作規程》,進一步加強備案審查制度和能力建設,開展規范性文件備案審查信息平臺建設,完善工作機制。認真受理國家機關和社會團體、企事業單位以及公民提出的審查建議,積極回應社會關切。

  此外,今年要對去年專項工作報告、執法檢查報告等審議意見落實情況進行跟蹤檢查,有關工作由相關專門委員會和常委會工作機構負責。

  對列入2018年監督工作計劃的項目,各負責單位要各司其職,密切配合,精心組織,務求實效,確保常委會各項監督工作的順利開展。

附件:市人大常委會2018年聽取和審議監督方面的報告時間安排表

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